关于印发《岳阳市水利安全生产事故 应急预案》的通知

 

岳市水务[20166

 

关于印发《岳阳市水利安全生产事故应急预案》的通知

 

各县市区水利(水务)局、岳阳监狱水利科,局属各科室(单位),各有关单位:

现将《岳阳市水利安全生产事故应急预案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

                              岳阳市水务局

                             2016年113

 

  送:岳阳市安全生产监督管理局 

岳阳市水务局办公室                  2016113日印发



岳阳市水利安全生产事故应急预案

 

第一条 为规范全市水利安全生产事故的响应程序和应急救援,及时有效地实施应急救援工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定的,根据《湖南省安全生产事故应急预案》制定本预案。

第二条  本预案适用于全市水利安全生产事故的应急处置工作。

第三条  岳阳市水务局成立应急救援领导小组,在市人民政府应急救援指挥部统一领导下,指导、协调开展救援工作。市水务局应急救援领导小组由分管副局长任组长,安全生产职责分工责任单位、安全与质量监督科、办公室、市防汛办、纪检监察室等部门负责人为成员。

水利建设施工事故应急救援,按照安全生产职责分工分别由规划计划科、建管科、水土保持科、洞工站、农水站、农电中心、水利水电勘测设计院、光辉监理公司等单位牵头。

水上交通事故,按照市应急救援指挥部通知要求,由河道采砂管理处派负责人参与配合。

其他水利安全生产事故,按照安全生产职责分工分别由建管科、后勤中心、防汛办、洞工站、农水站、农电中心、洋溪湖管理处、水利水电勘测设计院、光辉监理公司、防汛物资储备管理中心等单位牵头。

第四条  事故发生地县(市、区)水行政主管部门(或生产经营单位)在本级人民政府现场抢险指挥部统一领导下,设立相关的现场抢险指挥,具体负责制定救援方案,组织开展抢险救援工作。

第五条  现场抢险指挥部应根据抢险救援工作需要,设置综合协调组、抢险救援组、治安保卫组、医学救援组、善后处理组等小组,并明确各小组职责。

第六条  事故发生后,现场人员应当立即报告本单位负责人;事发单位要在事发后l小时内报告当地人民政府、县级以上水行政主管部门和安监部门;水行政主管部门接报后要立即报告本级人民政府和上级水行政主管部门,报告至市水务局总时限不得超过事发后80分钟。市水务局接报后,20分钟内报告市人民政府和省水利厅。事故复杂,情况不详的,应当报告简要情况,随后续报。

第七条  事故发生后,事发单位要立即启动应急响应,组织人员自救互救,迅速开展应急处置,事发地水行政主管部门在上报事故情况的同时,要立即启动相应应急响应,对事故进行先期应急处置。

第八条   一般安全生产事故,由县(市、区)水行政主管部门启动应急响应,在当地人民政府统一领导下组织救援。

较大安全生产事故,事发地水行政主管部门、市水务局应急救援指挥部分别启动应急响应;超出县(市、区)水行政主管部门处置能力、跨县(市、区)行政区域、可能造成严重影响需要市水务局处置的一般安全生产事故,在市应急指挥部统一领导下启动应急响应。

重大、特别重大安全生产事故,事发地水行政主管部门、市水务局应急救援指挥部分别启动应急响应,在上级统一领导下组织救援。

第九条  发生水利安全生产事故,市水务局按照预案规定启动应急响应,组织人员参加应急救援工作。

事发地县(市、区)水行政主管部门(或生产经营单位),在本级人民政府统一领导下,立即成立现场抢险指挥部,具体负责现场事故救援的组织、指挥和施救,控制事故态势,防止发生次生、衍生事故;组织开展事故伤员医疗救治、心理干预等工作;组织疏散、转移和安置受到安全威胁人员;要按照规定为现场救援人员配备防护装备,采取防护措施,保障救援人员的安全。

市水务局在市应急救援指挥部统一领导下,按照其要求协调卫生部门组织派遣医疗卫生专家和卫生应急队伍。   

第十条 市水务局在市政府新闻办领导下,做好有关信息发布工作。各县(市、区)水行政主管部门在当地新闻办领导下,做好有关信息发布工作。

第十一条  事故遇险人员获救、事故现场得到控制、污染物得到妥善处置、环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的风险消除后,按照市政府规定,经现场指挥部确认,由市应急救援指挥部宣布应急处置结束。

第十二条事发地县(市、区)水行政主管部门和事发单位要在当地人民政府领导下,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,包括人员安置、征用物资补偿、污染物收集清理、资金物资调拨等。要认真吸取事故教训,做好危险源监控和预警预防工作,防范类似事故发生。

事故现场应急抢险指挥部和事发单位要及时总结应急救援经验教训,形成总结报告,报市水务局。

第十三条 各水利生产经营单位要根据需要,建立应急救援队伍,配备必要的应急救援物资、装备等;各级水行政主管部门建立的防汛抢险队伍兼为水利安全事故急救援队伍,应当加强水利安全事故应急救援能力建设工作。

第十四条 市水务局建立应急专家库,县级水行政主管部门应当建立应急专家库。

第十五条 安全生产事故救援费用由事故责任单位(含有关保险公司)按照规定承担。各级水行政主管部门和水利生产经营单位要按照规定、建立应急救援物资储备制度,储备应急救援物资。

第十六条  各级水行政主管部门和水利生产经营单位要加强安全生产事故预防、避险、救援知识和有关法律法规的宣传解读,加强对应急机构、救援队伍和相关人员的教育培训,每年至少组织一次应急综合演练或专项演练。

   第十七条  各级水行政主管部门应当制定水利安全生产事故应急预案。各水利生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,编制事故应急预案和现场处置方案,并与当地人民政府有关应急预案和水行政主管部门应急预案相衔接。 

第十八条  根据安全生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,一般分为以下四级:

(1)一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以下直接经济损失的事故;

2)较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

3)重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者500万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

4)特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。

本预案的数量表述,“以上”含本数,“以下”不含本数。